제1절 자치조직의 자율성 제2절 인사제도 및 운영의 자율성 제3절 능력 및 성과중심의 인사관리 제4절 인사제도 운영의 자율성 강화 이전제4장 도의회의 기능 강화 다음 제6장 교육자치